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纪律条规“每周一学”(142)

发布时间:2023-11-21 16:22:22      

       学习宣传纪律条规,严格执行法律法规,在学思践悟中进一步强化纪律意识、规矩意识,对每一位国企干职员工来说十分重要。为了更好地普及宣传法纪知识,从2020年3月份起,集团微信公众号推出纪律条规“每周一学”,每周推送纪律条规、中央八项规定精神相关要求及集团相关制度条款,通过学习,让大家进一步懂法纪、守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧、守底线。
       本月开设纪法宣传专栏,通过典型案例剖析,帮助广大干部职工强化自我监督,牢固树立法治意识。
 
企业招投标合规责任以串通投标案为例
基本案情
       2015年,湖北某建设工程有限公司实际控制人刘某为获取经济利益,承建未经法定招投标手续的某风景区旅游通道项目和公路桥梁工程项目。同年11月,因工程结算需要,刘某找时任某路通总公司经理邓某帮忙补办招投标手续,邓某安排时任同公司总工程师魏某实地查看情况并具体负责投标事宜。魏某联系湖北某路桥公司等四家公司参与投标,通过代做标书、提供投标保证金、操控投标价格等手段进行串通投标报价。某路通总公司分别以1883.2472万元、486.3196万元中标某风景区旅游通道项目和公路桥梁工程项目。刘某按照事前商议,与其签订合作协议承建上述工程项目。某路通总公司串通投标报价,损害招标人或其他投标人利益,情节严重,已构成串通投标罪,判处罚金人民币二十万元,邓某作为该公司直接负责的主管人员,魏某作为直接责任人员,亦构成串通投标罪,判处有期徒刑六个月
 
串通投标罪的认定
       《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》
       第六十八条 投标人相互串通投标报价,或者投标人与招标人串通投标,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
       (一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
       (二)违法所得数额在二十万元以上的;
       (三)中标项目金额在四百万元以上的;
       (四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;
       (五)虽未达到上述数额标准,但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的;
       (六)其他情节严重的情形。
 
相关法律责任
       《招标投标法》
       第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
       《招标投标法实施条例》
       第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
       投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格
       (一)以行贿谋取中标;
       (二)3年内2次以上串通投标;
       (三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;
       (四)其他串通投标情节严重的行为。
       投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
       法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定。
       《刑法》
       第二百二十三条 投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金
投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
       《中国共产党纪律处分条例》
       第一百二十六条  党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动,有下列行为之一,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
       (一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的;
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